2018年12月29日，工业和信息化部向各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门、通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动集团有限公司、中国牵头通信集团有限公司，各有关单位印发《工业互联网网络建设及推展指南》。下文如下：工业互联网网络建设及推展指南工业互联网网络是建构工业环境下人、机、物全面网络的关键基础设施，通过工业互联网网络可以构建工业研发、设计、生产、销售、管理、服务等产业仅有要素的绿在网络，对于增进工业数据的对外开放流动与深度融合、推展工业资源的优化构建与高效配备、承托工业应用于的创意升级与推展普及具备最重要意义。
为贯彻落实《国务院关于深化“互联网+先进设备制造业”发展工业互联网的指导意见》，减缓工业互联网网络基础设施建设及推展，制订本指南。一、总体拒绝（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，了解贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决新的发展理念，坚决高质量发展，以减缓企业外网络和企业内网络建设与改建居多线，以构筑承托工业仅有要素、仅有产业链、仅有价值链互联互通的网络基础设施为目标，以企业网络应用创意和传统产业升级为机车，着力建构网络标准体系、强化技术引领，着力打造出工业互联网标杆网络、创意网络应用，着力建设标识解析体系、扩展标识应用于，着力完备网络创意环境，规范发展秩序，减缓培育网络新技术、新产品、新模式、新的业态，有力承托生产强国和网络强国建设。（二）工作目标到2020年，构成比较完备的工业互联网网络顶层设计，可行性竣工工业互联网基础设施和技术产业体系。
一是建设符合试验和商用市场需求的工业互联网企业外网标杆网络，可行性竣工限于于工业互联网低可信、广覆盖、大比特率、可自定义的反对互联网协议第六版（IPv6）的企业外网络基础设施；建设一批工业互联网企业内网标杆网络，构成企业内网络建设和改建的典型模式，已完成100个以上企业内网络建设和升级。二是竣工构建网络技术创新、标准研制、测试证书、应用于样板、产业增进、国际合作等功能的对外开放公共服务平台；竣工一批关键技术和重点行业的工业互联网网络实验环境，建设20个以上网络技术创新和行业应用于测试床，可行性构成工业互联网网络创意基地。
三是构成先进设备、系统的工业互联网网络技术体系和标准体系，在网络领域竣工一批工业互联网应用于创意样板项目，创建工业互联网网络改建评估证书机制，建构适应环境工业互联网发展的网络技术产业生态。四是可行性建构工业互联网标识解析体系，建设一批面向行业或区域的标识解析二级节点以及公共迭代节点，制订并完备标识登记和解析等管理办法，标识注册量多达20亿。二、制订工业互联网网络标准工业和信息化部会同国家标准化管理机构强化工业互联网网络标准体系的顶层设计和专责协商，充分发挥工业互联网产业联盟及工业、电子信息、通信等领域标准化机构和行业协会优势，相结合企业、科研机构和高校等减缓研制工业互联网网络标准。地方工业和信息化主管部门、通信管理部门大力推展工业互联网网络标准在企业中的应用于与推展。
（一）创建工业互联网网络标准体系。一是制订工业互联网网络标准化市场需求、网络架构、通信协议、关键模块等总体性标准，时间脆弱网络（TSN）、工业无源光网络（PON）、工业软件定义网络（SDN）、无线专网等新型网络技术标准，以及针对横向行业的特色网络应用技术标准。二是制订工业互联网网络服务标准，更进一步规范网络服务提供商的服务流程与服务质量。三是制订企业外网、内网及相互间的互联互通规范，建构公平、有序、对外开放的网络互联互通环境。
（二）完备标识解析技术标准。一是制订标识解析整体架构、数据管理、分布式登记、可靠解析、多源异构信息管理、标识数据互操作等关键技术标准。
二是搭起规模性的基础技术创新与试验检验环境，打造出安全性高效率的标签、读写器、中间件等标识读取关键软硬件设备，获取标识登记、标识解析、标识搜寻等关键技术测试检验服务。（三）构成网络标准制订与推展机制。一是在工业互联网领域创建国际标准、国家标准、行业标准、团体标准和企业标准协同前进机制。二是创建一批工业互联网网络新技术标准合乎性试验检验系统，研发和推展网络测试测量工具。
三是针对重点行业或重点区域，的组织积极开展工业互联网网络标准的宣贯培训。四是反对企业和科研机构积极参与国际标准的研制，创建与国际标准化组织、主流开源项目的对标机制，减缓国际标准的国内转化成。
五是积极开展网络标准涉及专利等知识产权的研究，强化知识产权的布局和维护，提升网络标准专利的科学知识普及。三、打造出工业互联网标杆网络以基础电信企业和涉及科研机构为主体，减缓建设面向商用和面向试验的工业互联网企业外网标杆网络。
地方工业和信息化主管部门、通信管理部门的组织和反对重点行业、典型企业打造出工业互联网企业内网标杆网络。（四）建设企业外网标杆网络。一是充分利用科研机构既有和正在建设的各类试验网络网络资源，建构面向试验的标杆网络，积极开展工业互联网网络及应用于的研究、试验、检验和试点样板。
二是希望和反对基础电信企业前进网络技术研究和基础设施建设，积极开展IPv6网络改建，打造出面向实际应用于的标杆网络，承托成熟期可商用的工业互联网应用于。三是打造出承托企业上云时企业网络与云之间的网络终端典型解决方案，构成企业上云“最后一公里”的网络模板。
四是反对工业互联网应用于从试验平面向简单平面的安全性光滑迁入。（五）打造出企业内网标杆网络。一是反对企业建设基于TSN、工业PON等关键网络技术的工业互联网企业内网标杆网络，构成有所不同网络技术在企业内网部署的参照模板。
二是反对企业针对典型行业市场需求和有所不同企业规模，建设横向行业企业内网标杆网络，竖立汽车、航空航天、石油化工、机械制造等重点行业的工业互联网企业内网络样板。四、推展工业互联网网络改建与应用于充分发挥产业联盟和各行业协会的平台纽带起到，地方工业和信息化主管部门、通信管理部门大力组织协调推展工业企业网络化改建和网络应用创意。
（六）前进传统企业网络化改建。一是反对企业积极开展针对既有生产设备与系统的网络化二次开发，推展“模块对外开放、机器网际网路”，不断扩大网络覆盖范围和终端相连数量。
二是减缓企业内网络的IPv6改建进程，大大优化企业内网络架构，提高网络服务能力。三是反对企业参考标杆网络积极开展企业网络建设和改建，将生产性网络的改建划入中小企业扶植政策范畴。
四是反对高性能、低灵活性、低安全性隔绝的新型企业专线应用于，前进企业内外网络互联互通，协商前进基础电信企业与能源、交通、工业生产等重点横向行业的网络与业务接入，切断企业内外网络之间的信息地下通道。（七）积极开展工业互联网网络应用创意。一是充分发挥企业、高校、科研院所、产业联盟起到，积极开展基于IPv6、标识解析等网络技术的应用于创意，兴旺工业互联网网络上的应用于生态。
二是积极开展工业互联网网络应用样板，培育新的业态与新模式。三是希望企业相结合工业互联网网络环境，改建传统生产流程、优化的组织模式，提高生产效率，增进产业升级。
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